.

OHAL bitince KHK'lar da bitecek mi?

Anayasa Mahkemesi'nin yeni kararına göre OHAL sona erince KHK'lar geçersiz olacak.

OHAL bitince KHK'lar da bitecek mi?



Anayasa Mahkemesi’nin 669 sayılı KHK’nın iptali için açılan davada verdiği 12.10.2016 tarihli, 2016/167 E. ve 2016/160 K. sayılıkararının gerekçesi 4 Kasım 2016 günü mahkemenin internet sitesinde yayınlanmıştır. Anayasa Mahkemesi bu başvuru hakkında oybirliği ile vermiş olduğu kararda daha önceki içtihadını değiştirerek “olağanüstü dönem KHK’larının herhangi bir ad altında yargısal denetime tabi tutulamayacağı”na hükmetmiştir.

OHAL DÖNEMİ BİTİNCE KARARLAR GEÇERSİZDİR Ancak gerekçeli kararında Anayasa Mahkemesi, OHAL döneminde çıkarılan KHK’ların, OHAL sona erdiğinde geçersiz olacağını belirten ifadeler kullanmıştır. Anılan kararın 25. paragrafı aynen şöyledir: “Olağanüstü hâlin ilan edilmesi ve bu kararın TBMM tarafından onaylanmasından sonra Cumhurbaşkanının başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu tarafından, 25.7.2016 tarihinde 669 sayılı KHK çıkarılmış ve 31.7.2016 tarihli ve 29787 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmış ve aynı gün TBMM’nin onayına sunulmuştur. Dava konusu kuralları da içeren söz konusu KHK, Anayasa’nın 121. maddesine dayanılarak ve olağanüstü hâlin geçerli olduğu dönem içerisinde yurdun tamamında geçerli olmak üzere çıkarılmış olan bir olağanüstü hâl KHK’sıdır.” Bu paragraftadava konusu KHK’nın hangi yer ve zamanda geçerli olacağı açıkça belirtilmiştir. Buna göre dava konusu OHAL KHK’sı “olağanüstü hâlin geçerli olduğu dönem içerisinde” ve “yurdun tamamında” geçerli olacaktır. O halde olağanüstü hal sona erdiğinde ne olacaktır? Anayasa Mahkemesi aslında kararında bu soruya “karşıt kavram (mefhumu muhalif)” kanıtı yoluyla cevap vermiştir. OHAL KHK’sının “olağanüstü halin geçerli olduğu dönem içerisinde geçerli olmak üzere çıkarıldığı” saptandığına göre olağanüstü halin sona ermesinden sonra geçersiz olacağı saptanmaktadır. Peki bu geçersizlik kendiliğinden mi olacaktır yoksa mahkemenin vereceği bir iptal kararı neticesinde mi olacaktır? Anayasa Mahkemesinin bu soruya bir yanıt vermediği görülmektedir. Bu noktada kimi hukukçular, OHAL sona erdiğinde OHAL KHK’larının kendiliğinden yürürlükten kalkacağını savunmaktadır. Kimileri ise OHAL sona erdikten sonra tekrar açılacak bir iptal davası veya itiraz başvurusu üzerine Anayasa Mahkemesinin vereceği iptal kararıyla bu geçersizliği sağlayacağı görüşündedir. Her halükarda, Anayasa Mahkemesinin ana muhalefet partisinin açtığı iptal davasında vermiş olduğu 12.10.2016 tarihli karara göre olağanüstü hal sona erdikten sonra OHAL KHK’ları geçersiz olacaktır. Bu geçersizliği önlemenin tek yolu OHAL KHK’larını Anayasa’nın ve TBMM İçtüzüğü’nün öngördüğü usule göre TBMM’nin onayına sunmaktır. Nitekim 667 sayılı KHK bu usule göre TBMM onayına sunulmuş ve 18.10.2016 tarihinde TBMM tarafından kabul edilerek kanunlaşmıştır. TBMM tarafından kabul edilerek kanunlaşan bu KHK artık Anayasa Mahkemesinin yargısal denetimine tabidir. Ancak henüz Resmi Gazetede yayımlanmadığından Anayasa Mahkemesine bir başvuru yapılacaksa 667 sayılı KHK’nın Kabul Edilmesine Dair Kanun Resmi Gazetede yayımlandıktan sonra yapılmalıdır. 667 sayılı KHK TBMM’nin onayına sunularak kanunlaşmıştır. Ancak 668 ila 676 sayılı KHK’lar henüz kanunlaşmamıştır. Anayasa Mahkemesinin yeni içtihadına göre bu KHK’lar TBMM tarafından kabul edilerek kanunlaşmadıkları takdirde, olağanüstü hal sona erdikten sonra geçersiz olacaklardır. Bu KHK’lar ile kanunlarda yapılan değişiklikler ortadan kalkacaktır. Şayet bu KHK’lar TBMM tarafından kabul edilerek kanunlaşırlarsa zaten Anayasa Mahkemesinin yargısal denetiminin önünde bir engel yoktur. Anayasa Mahkemesinin içtihat değişikliği yargı tekniği bakımından bir değişiklik getirse de uyuşmazlığın özü bakımından bizce bir değişiklik bulunmamaktadır. Zira Anayasa Mahkemesi hala, 1991 yılında verdiği kararlarda olduğu gibi OHAL KHK’larının olağanüstü hal sona erdikten sonra hüküm ve sonuç doğuramayacağı görüşündedir. Zaten bunun aksi bir düşünce, olağanüstü hal ilan etmek suretiyle bütün hukuk sistemini, Anayasa yargısının denetimine tabi olmaksızın değiştirme imkânını Bakanlar Kuruluna vermek anlamına gelecektir ki bu durum Anayasa Mahkemesinin varlık sebebiyle bağdaşmaz. Anayasa Mahkemesinin kendi varlık sebebini inkâr ettiğini varsaymak yanlış olacaktır. İnanıyoruz ki; Türkiye Cumhuriyeti Devleti, Türk Milletinin de büyük desteğiyle, ABD destekli terör örgütlerini hukuk devleti olmanın gereklerini yok saymadan temizleyecek birikime sahiptir. Mevcut durumda olağanüstü hal 20 Ocak 2017 tarihinde sona erecektir. Yeniden uzatılmadığı takdirde yaklaşık iki aylık bir süre bulunmaktadır. Bu iki aylık sürede diğer meslektaşlarımızın da bu konudaki görüşlerini bekliyor ve konunun tartışılmasını diliyoruz. Av. Ceyhan Mumcu / Av. Erkin Etike Odatv.com


Etiketler; #
Yorum Ekle
İsim
Yorumunuz onaylanmak üzere yöneticiye iletilmiştir.×
Dikkat! Suç teşkil edecek, yasadışı, tehditkar, rahatsız edici, hakaret ve küfür içeren, aşağılayıcı, küçük düşürücü, kaba, müstehcen, ahlaka aykırı, kişilik haklarına zarar verici ya da benzeri niteliklerde içeriklerden doğan her türlü mali, hukuki, cezai, idari sorumluluk içeriği gönderen Üye/Üyeler’e aittir.
Avatar
Adalet - 1 ay önce
Şimdi bu ihrac olan memurlar tutuklu değilse göreve geri mi dönecekler
Avatar
Isparta da uç farklı sonuç. Tek krıterden. İhraç. İade ve açığa bile alınmayan vak bakanım - 1 ay önce
Ispartada aynı krıterden sağlıkta uç ayrı sonuc
Avatar
Enes - 1 ay önce
İnşAllah yargının bağımsız olduğunu Anayasa mahkemesi ve TBMM tüm dünya ülkelerine gösterir
Çünkü ben Avrupa da yaşıyorum Avrupalı insanlara ben Türküm dediğimde sizde hukuk yok çok geri ülkesiniz diyorlar bende OHAL olduğundan dolayı böyle demek zorunda kalıyorum.
Avatar
Emine taktık - 1 ay önce
Bizim parada pulda gözümüz yok sadece adalet ve onurumuzu geri verin diyorum. Devletin kendi izin vererek açtığı bir sendikaya üye olduğu için eşim sorgusuz sualsiz vazifeden ihraç edildi. Aç kalmak değil ama bize atılan terör çamuru bizi mahvetti. Sadece ve sadece onurumuzu ve şerefimizi bize geri iade etsinler başka bir şey istemiyoruz.
Avatar
Kkk - 4 hafta önce
20 Temmz da açığa alındım 29 Ekimde ihraç edildi hiçbir şey sorulmadan 10 Kasımda hastanem beni arayıp komisyona çağırıyor şaka gibi anlayan bana anlatsın neler olduğunu